1. Лучше используй php или asp/ xml с xslt т.к. первый и второй случай наиболее станлартны, а xml можно было бы легко конвертить в rss и сделать свой rss канал.
2. Таблицу ссылок лучше оформить как навигационную панель
3. Может, в твоем случае, тебе использовать фреймы - так ты сможешь сделать гостевую страничку 'внутри' главной
4. Баннеры на отдельную страницу лучше загнать.
5. Лучше для ыотографий использоать какой-нибудь пхп скрипт - не надо было пробивать каждую страничку для каждой фотографии.
На Вашем месте я бы пока не стал выставлять эту страницу на обозрение. Ощущение от нее, прямо скажу, странные. Как будто попал лет на 7-8 назад.
Теперь конструктивно:
1. Смените цветовую гамму. Она не соответствует городу
2. Сделайте нормальную навигационную панель (во всяком случае, не на пол экрана)
3. Если про Павлодар, то причем тут "Советы по WinXP". Если про себя, то причем тут Павлодар? С логикой проблема...